東昌黨[2010]4號

關于印發(fā)《東昌集團黨支部學習貫徹黨的

十七屆五中全會精神的實施方案》

的通知

各黨小組：

為認真學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，根據公司的實際情況和特點，經研究，制定《東昌集團黨支部學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的實施方案》，現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

二〇一〇年十月三十日

主題詞：        學習     貫徹      五中全會精神      通知

主 送：        各黨小組

抄 送：        有關項目部

抄 報   ：     淝河鎮(zhèn)黨委

打 ?。?       吳 義 香                            打印份數(shù)：10份

附：《東昌集團黨支部學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的實施方案》

東昌集團黨支部學習貫徹黨的十七屆五中

全會精神的實施方案

為認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，根據中央和上級的指示精神，結合公司的實際和特點，現(xiàn)就開展學習貫徹五中全會精神，提出以下實施方案：

一、學習的目的和意義

剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期，在深入改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，是一次總結過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標的重要會議。全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，科學確定了“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，對推動“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展作出了全面部署；胡錦濤總書記在全會上的重要講話，對貫徹落實全會精神，做好當前黨和國家各項工作提出了明確要求。認真學習貫徹全會精神，對于我們抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重要的意義。學習領會全會精神，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展的主題；把握加快轉變經濟發(fā)展方式的主線；把握今后五年發(fā)展的總體思路和目標任務、切實把思想統(tǒng)一到中央對形勢的基本判斷上來，統(tǒng)一到中央關于“十二五”時期經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來。

二、學習內容和重點

黨的十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會進入關鍵階段的時候召開的一次非常重要的會議?？倳涀髁斯ぷ鲌蟾妫⒕腿嫱七M“十二五”時期的科學發(fā)展，解決好關系發(fā)展全局的重大問題，加強和改進黨對經濟社會發(fā)展工作的領導等工作作了重要講話。

（一）、中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議

會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，深刻總結了“十一五”時期經濟社會發(fā)展的巨大成就，科學準確地分析了國際國內形勢，明確提出了今后五年我國經濟和社會發(fā)展必須遵循的指導原則、奮斗目標和重點任務。其主要內容有：

<一>、加快轉變經濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面

（1）“十一五”時期經濟社會發(fā)展取得巨大成就；

（2）“十二五”時期經濟社會發(fā)展的國內外環(huán)境；

（3）制定“十二五”規(guī)劃的指導思想；

（4）“十二五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。

<二>、堅持擴大內需戰(zhàn)略，保持經濟平穩(wěn)

（5）加強和改善宏觀調控；

（6）建立擴大消費需求的長效機制；

（7）調整優(yōu)化投資結構。

<三>、推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農村建設

（8）加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；

（9）加強農村基礎設施建設和公共服務；

（10）拓寬農民增收渠道；

（11）完善農村發(fā)展體制機制。

<四>、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產業(yè)核心競爭力

（12）改造提升制造業(yè)；

（13）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；

（14）加快發(fā)展服務業(yè)；

（15）加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設；

（16）全面提高信息化水平；

（17）發(fā)展海洋經濟。

<五>、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化

（18）實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；

（19）實施主體功能區(qū)域戰(zhàn)略；

（20）完善城市化布局和形態(tài)；

（21）加強城鎮(zhèn)化管理。

<六>、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平

（22）積極應對全球氣候變化；

（23）大力發(fā)展循環(huán)經濟；

（24）加強資源節(jié)約和管理；

（25）加大環(huán)境保護力度；

（26）加強生態(tài)保護和防災減災體系建設。

<七>、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家

（27）增強科技創(chuàng)新能力；

（28）完善科技創(chuàng)新體制機制；

（29）加快教育改革發(fā)展；

（30）建設人才強國。

<八>、加強社會建設，建立健全基本公共服務體系

（31）促進就業(yè)和構建和諧勞動關系；

（32）合理調整收入分配關系；

（33）健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；

（34）加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；

（35）全面做好人口工作；

（36）加強和創(chuàng)新社會管理。

<九>、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力

（37）提高全民族文明素質；

（38）推進文化創(chuàng)新；

（39）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。

<十>、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制

（40）堅持和完善基本經濟制度；

（41）推進行政體制改革；

（42）加快財稅體制改革；

（43）深化金融體制改革；

（44）深化資源性產品價格和要素市場改革；

（45）加快社會事業(yè)體制改革。

<十一>、實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平

（46）優(yōu)化對外貿易結構；

（47）提高利用外資水平；

（48）加快實施“走出去”戰(zhàn)略；

（49）積極參與全球經濟治理和區(qū)域合作。

<十二>、全黨全國各族人民團結起來，為實現(xiàn)“十二五“規(guī)劃而奮斗

（50）充分發(fā)揮黨的領導核心作用；

（51）加強社會主義政治文明建設；

（52）加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設；

（53）保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定；

（54）推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)；

（55）積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；

（56）全黨同志要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。

（二）、關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議的說明

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，是在中央政治局常委會直接領導下研究制定的，溫家寶總理受中央政治局委托，對《建議》所作的說明。

<一>、關于“十一五“時期國民經濟和社會發(fā)展的主要情況

<二>、關于“十二五“規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標；

（1）堅持以經濟建設為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松；

（2）牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期；

（3）更加注重以人為本；

（4）更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；

<三>、關于“十二五“時期經濟建設的主要任務；

（1）堅持擴大內需戰(zhàn)略，建立擴大消費需求的長效機制；

（2）推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農村建設；

（3）發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產業(yè)核心競爭力；

（4）促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；

（5）加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平；

<四>、關于“十二五“時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務

（1）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家；

（2）加強社會建設，建立健全基本公共服務體系；

（3）推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力；

<五>、關于“十二五“時期深化改革和擴大開放的主要任務

（1）堅持和完善基本經濟制度；

（2）深化資源性產品價格和要素市場改革；

（3）深化財稅和金融體制改革；

（4）深化政府自身改革；

（5）實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平。

（三）、十七屆五中全會公報的內容：

<一>、要堅持擴大內需戰(zhàn)略、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優(yōu)化投資結構，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面；

<二>、著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化；

<三>、改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革；

<四>、黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平；

<五>、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，加快建設社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；

<六>、發(fā)展災區(qū)經濟 幫助災區(qū)重建，我國連續(xù)發(fā)生嚴重自然災害，給受災地區(qū)群眾生產生活造成嚴重影響。中央有關部門、受災地區(qū)各級黨委和政府一定要高度重視，科學規(guī)劃，加大投入，精心組織，全力抓好。

（四）、學習重點

認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，重點是要認識和把握好以下幾個方面：

<一>、要牢牢把握關于我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，深刻理解當前既面臨難得機遇、又面臨風險挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)的形勢，進一步增強推動科學發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，進一步增強機遇意識和憂患意識，下大力氣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，充分認識和運用我們過去五年來之不易的成績、彌足珍貴的經驗、影響深遠的精神財富，教育黨員干部群眾，進一步堅定信心、振奮精神，進一步推動科學發(fā)展。

<二>、要深刻認識和把握“十二五”規(guī)劃建議的主要內容，牢牢把握“十二五”指導思想和發(fā)展目標，重點是要深入學習領會以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的要求，認真貫徹“五個堅持”：即堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力的基本要求。在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

<三>、要深刻認識和把握“十二五”時期加快經濟發(fā)展方式轉變的重點任務，發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產業(yè)核心競爭力，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，加強和改進人口管理，完善符合國情的住房政策體系、合理引導住房需求，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實施產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動高新技術產業(yè)做大做強，加強社會管理創(chuàng)新，促進文化大發(fā)展大繁榮。

<四>、要深刻認識加強群眾工作的重要性。五中全會向全黨發(fā)出的加強和改進新形勢下群眾工作的號召，要求不斷地增強群眾工作的本領，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，樹立正確的工作方式方法，以黨的優(yōu)良作風、群眾工作水平的提高來保障我們事業(yè)的發(fā)展。

三、學習的方法與步驟

根據集團公司的特點，從實際出發(fā)，采取三個結合：一是采取集中學習與個人自學相結合的方法：1、利用每周工作例會、安全教育例會集中組織相關人員學習；2、個人自學，將《建議》單行本發(fā)至每個黨員和入黨積極分子、非黨項目經理，做到人手一份，要求他們利用業(yè)余時間自學；3、利用黨員遠程教育網絡，適時組織大家收看學習五中全會有關內容。二是采取通讀《建議》原文與學習有關輔導材料相結合的方法：1、學原文與學輔導讀本；2、學原文與學輔導百問；3、學原文與學“回眸十一五，展望十二五”等文章。三是采取“走出去與請進來”相結合的方法，為了搞好五中全會的學習和貫徹，要組織有關人員適時參加上級的會議、培訓班、參觀學習典型單位好的經驗，同時請包河區(qū)委黨校和上級有關領導來作輔導講解。除此以外，為了增強學習的自覺性和檢驗學習的效果，我們還將采取靈活多樣的方法，如進行五中全會知識試卷測試、交流學習五中全會精神心得和筆記、開展演講比賽等活動。

四、宣傳輿論要加強

為了搞好五中全會精神學習和貫徹落實，要加強宣傳輿論工作。要充分利用宣傳欄、黑板報、電子屏幕、公司網站進行深入宣傳。宣傳過去五年經濟社會發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經驗；宣傳“十二五”規(guī)劃《建議》的指導思想，發(fā)展目標和主要任務；宣傳集團公司、支部在學習中涌現(xiàn)出來的好人好事；宣傳各黨小組、各項目部的好的做法和經驗，真正把宣傳輿論工作做好，以推動五中全會精神的學習和貫徹落實。

五、學習紀律和要求

為了保證五中全會精神的學習貫徹和落實，提出以下要求：一是全體人員要積極參加，凡是集中學習時間，無特殊情況不得請假；二是學習時要做到人員、內容、時間三落實，要有簽到簿、記錄簿，集中學習時要安排專人現(xiàn)場拍照；三是學習時要聯(lián)系實際，并且討論時要積極發(fā)言；四是要做好學習筆記；五是要安排專人做好學習材料的發(fā)放和有關資料的整理與搜集。

附：五中全會學習計劃安排表