——2022年12月30日在合肥市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長(zhǎng) 羅云峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是合肥發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下喜迎黨的二十大勝利召開，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力在現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中打頭陣、挑重?fù)?dān)、當(dāng)主力、作貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作良好開局。

一年來(lái)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%左右，經(jīng)濟(jì)總量再跨千億臺(tái)階、突破1.2萬(wàn)億。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速實(shí)現(xiàn)負(fù)轉(zhuǎn)正，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.3%左右，多項(xiàng)指標(biāo)增速居全國(guó)萬(wàn)億城市前列。市屬國(guó)有資產(chǎn)首次突破萬(wàn)億、利稅增長(zhǎng)20%。市場(chǎng)主體總量突破150萬(wàn)戶、新增近30萬(wàn)戶。單位GDP能耗效益全省第一、全國(guó)前列。培育發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、商事制度改革等5項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)、居省會(huì)城市第三。

一年來(lái)，“五大名城”建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)、精彩紛呈。

——科創(chuàng)名城建設(shè)贏得新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室入軌運(yùn)行，量子信息未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園入列首批國(guó)家試點(diǎn)。深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行，認(rèn)知智能全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成、在建和獲批數(shù)量均居全國(guó)前列。穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)刷新世界紀(jì)錄，入選年度十大科技新聞。國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心全國(guó)首批首掛，江淮前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心正式運(yùn)營(yíng)。鏈接全球高端創(chuàng)新要素的科大硅谷實(shí)體運(yùn)行，全新模式培養(yǎng)“五懂型”人才的中國(guó)科大科技商學(xué)院掛牌成立。入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，年度發(fā)明專利授權(quán)量首破萬(wàn)件，技術(shù)合同交易額首超千億。合肥躍居2022全球“科技集群”第五十五位、較上年提升18位，全球“科研城市”第十六位、前進(jìn)4位。

——產(chǎn)業(yè)名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破?！靶酒疗稀薄凹苯K生智”集聚發(fā)展，入選全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，排名全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第十一位。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率84%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億，工業(yè)投資增速、新增規(guī)上企業(yè)數(shù)創(chuàng)十年新高。產(chǎn)業(yè)主體蓬勃成長(zhǎng)，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1834家、總量實(shí)現(xiàn)兩年翻番；新增國(guó)家“專精特新”小巨人78家、總量實(shí)現(xiàn)一年翻番；新增百億工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到8戶、創(chuàng)歷年之最；新增上市（過(guò)會(huì)）企業(yè)14家、科創(chuàng)板6家，總量分別居全國(guó)第十三位、第六位。國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)落地建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)居全國(guó)第十二位、前進(jìn)2位。

——生態(tài)名城建設(shè)取得新進(jìn)展。環(huán)湖十大濕地全面建成，榮膺“國(guó)際濕地城市”。巢湖富營(yíng)養(yǎng)指數(shù)降幅超過(guò)近五年之和，連續(xù)兩年消除藍(lán)藻異味，“山水工程”績(jī)效考評(píng)全國(guó)第一。PM2.5平均濃度為近十年來(lái)最低，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率創(chuàng)十年來(lái)新高。入選全國(guó)首批智能建造試點(diǎn)城市，獲批建設(shè)國(guó)家“無(wú)廢城市”。城市體檢“合肥經(jīng)驗(yàn)”、片區(qū)更新“合肥做法”全國(guó)推廣。

——活力之城建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。獲批建設(shè)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，組建政府母基金，科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模超3000億元，創(chuàng)歷史新高?！熬W(wǎng)上政務(wù)服務(wù)”連續(xù)四年位居全國(guó)前列，“萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”首次進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。公鐵海多式聯(lián)運(yùn)入選國(guó)家示范工程，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)踐案例全國(guó)推廣。全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周合肥主會(huì)場(chǎng)精彩紛呈，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周匯聚眾智，世界制造業(yè)大會(huì)、集成電路大會(huì)蜚聲中外，世界聲博會(huì)讓全球聆聽(tīng)合肥聲音。

——幸福之城建設(shè)邁出新步伐。城市大建設(shè)投資首超千億，42公里二環(huán)高架全線貫通，城市生命線“合肥模式”全國(guó)推廣。六成行政村成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、占比提高14個(gè)百分點(diǎn)，112個(gè)脫貧村村均經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)百萬(wàn)。普通高中“雙新”示范區(qū)建設(shè)成為全國(guó)典型。創(chuàng)傷、兒童兩個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心開診，心血管、中醫(yī)兩個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心獲批。十項(xiàng)暖民心行動(dòng)資金投入量、任務(wù)完成數(shù)全省領(lǐng)先，社區(qū)“三公里”就業(yè)圈成為全國(guó)經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)滿意度全國(guó)第一，入選“2022中國(guó)最具幸福感城市”。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)高效，疫情防控保持平穩(wěn)有序。我們毫不動(dòng)搖貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”，堅(jiān)持第九版、落實(shí)二十條、執(zhí)行新十條，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。我們因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，143次高效會(huì)商“兵棋推演”，58次通告提示提醒，200余條舉措精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新構(gòu)建“五檢”預(yù)警體系，實(shí)行負(fù)面清單管理，以快制快迅速撲滅多起突發(fā)疫情，實(shí)現(xiàn)由防到治的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，超前出臺(tái)系列援企紓困政策，兌現(xiàn)資金超550億元、惠及市場(chǎng)主體超100萬(wàn)戶次?！耙黄笠徊摺本珳?zhǔn)服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保物流貨運(yùn)暢通無(wú)阻。我們始終堅(jiān)持人民至上、溫暖防疫，從“來(lái)的都是客人、返的都是家人”，到“婚宴應(yīng)辦盡辦、考試應(yīng)考盡考、會(huì)展能辦都辦”；從管人不關(guān)店、車輛免費(fèi)停，到免費(fèi)提供“熱飯包”“蔬菜包”“健康包”；從“兩無(wú)兩避免、兩個(gè)不查驗(yàn)”，到“三個(gè)一批、兩個(gè)延伸”，有力保障群眾正常生活、城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)。面對(duì)疫情，30多萬(wàn)防疫人員戰(zhàn)高溫、頂寒風(fēng)，日夜堅(jiān)守；近7萬(wàn)醫(yī)護(hù)人員舍小家、為大家，“疫”路守護(hù)；近萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部、國(guó)企員工聞令而動(dòng)，下沉社區(qū)、值守道口；千萬(wàn)合肥市民守望相助、共克時(shí)艱，匯聚成抗擊疫情的磅礴力量，構(gòu)筑起護(hù)佑生命的銅墻鐵壁。在此，我代表市人民政府，向所有參與疫情防控的一線人員、醫(yī)生護(hù)士、干部群眾，致以崇高的敬意！

（二）堅(jiān)持自立自強(qiáng)，創(chuàng)新引擎釋放強(qiáng)勁動(dòng)能。綜合性國(guó)家科學(xué)中心提速建設(shè)，能源、大健康、人工智能、數(shù)據(jù)空間研究院建成運(yùn)行，環(huán)境研究院掛牌成立，先進(jìn)光源可研獲批，聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)施園區(qū)交付使用。全國(guó)規(guī)模最大的量子保密通信城域網(wǎng)開通運(yùn)營(yíng)，首顆量子微納衛(wèi)星成功升空?！叭嗽焯?yáng)”實(shí)現(xiàn)億度千秒等離子體運(yùn)行，星地時(shí)間頻率實(shí)現(xiàn)百公里高精度傳遞，均創(chuàng)世界紀(jì)錄?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效顯著，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)加快建設(shè)，人工智能與大數(shù)據(jù)研究院、單原子材料研究院組建掛牌，35家協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)孵化科技型企業(yè)超千家。新增國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間14家、居省會(huì)城市第六，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)超8200家、增長(zhǎng)近七成?！八逆溔诤稀鄙疃韧七M(jìn)，科技投入占財(cái)政支出17%，居全國(guó)城市前列。合肥成為全國(guó)天使基金、種子基金風(fēng)險(xiǎn)容忍度最高城市之一。優(yōu)化完善人才政策，舉辦首個(gè)科技創(chuàng)新日，成立科創(chuàng)（人才）集團(tuán)，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)127個(gè)，新增高技能人才5.5萬(wàn)人，新招引大學(xué)生首超30萬(wàn)人?？萍紕?chuàng)新的“關(guān)鍵變量”、人才資源的持續(xù)集聚，正加速轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏矢哔|(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

（三）堅(jiān)持集群集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加速崛起，“一鏈一策”延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，空天信息、虛擬現(xiàn)實(shí)、氫能等新興產(chǎn)業(yè)加速布局，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)容至16條，重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。光伏、新能源汽車產(chǎn)值首次突破千億，集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)35%。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈合伙人”招商，率先組團(tuán)赴韓精準(zhǔn)招商，全年“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目近千個(gè)、協(xié)議引資額超5000億元。中創(chuàng)新航等8個(gè)百億項(xiàng)目開工建設(shè)，大眾安徽等5個(gè)百億項(xiàng)目建成投產(chǎn)，比亞迪一期10個(gè)月整車下線，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年過(guò)百億。數(shù)字賦能縱深推進(jìn)，合肥高新區(qū)躋身首批國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，淮河路商圈入選全國(guó)首批示范智慧商圈，訊飛圖聆工業(yè)云成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，七成規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字賦能診斷，美的洗衣機(jī)入選全球燈塔工廠。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)26%、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)18%，均創(chuàng)近年來(lái)新高。本外幣貸款余額增速居萬(wàn)億城市前列，“信易貸”授信總額超1100億元，為5萬(wàn)戶小微企業(yè)紓困解難。合肥國(guó)際陸港一期建成，新開通國(guó)際貨運(yùn)航線3條，中歐班列開行768列、凈增百列?？爝f業(yè)務(wù)量突破11億件、增幅居萬(wàn)億城市第三。電商零售額首超千億，成功入選全國(guó)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市，罍街、金大地商業(yè)街獲評(píng)國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)躍升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，正成為合肥高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

（四）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。巢湖生態(tài)持續(xù)向好，優(yōu)化整合巢湖大統(tǒng)管機(jī)制，系統(tǒng)實(shí)施“五大工程”“四源同治”，開工建設(shè)十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)，環(huán)巢湖鳥類種群創(chuàng)有數(shù)據(jù)以來(lái)最高紀(jì)錄。污染防治成效顯著，PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)“九連降”，基本消除重污染天氣，空氣質(zhì)量連續(xù)兩年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。20個(gè)國(guó)考斷面全部達(dá)標(biāo)、水質(zhì)優(yōu)良率85%。馬合鋼等污染地塊40%面積完成修復(fù)。中央及省督察交辦問(wèn)題辦結(jié)率超90%，羅河鐵礦等4個(gè)礦山入選全國(guó)綠色礦山。園林綠化擴(kuò)量提品，高品質(zhì)推進(jìn)駱崗公園建設(shè)，新增公園游園52個(gè)、城市綠道77公里，植樹造林2.3萬(wàn)畝，撫育森林11萬(wàn)畝。成功舉辦第20屆苗交會(huì)，全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)苗木花卉信息交易中心落戶合肥。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，有序開展“雙碳”工作，入選國(guó)家首批換電模式應(yīng)用試點(diǎn)城市，新增省級(jí)以上綠色工廠13家，綠色建筑竣工面積2300萬(wàn)平方米、創(chuàng)歷史新高，肥西縣、合肥經(jīng)開區(qū)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，長(zhǎng)豐縣獲批全省首個(gè)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣。綠色發(fā)展理念更加堅(jiān)定，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品更加豐富，“天更藍(lán)、山更綠、水更清”正成為人人可及、天天有感的最普惠民生。

（五）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，改革開放激發(fā)生機(jī)活力。改革向更深層次推進(jìn)，實(shí)施具體改革措施106項(xiàng)，形成制度性成果60多項(xiàng)。國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，科農(nóng)行完成股權(quán)受讓，合肥燃?xì)鈶?zhàn)略重組引入華潤(rùn)燃?xì)??！爱€均論英雄”、招投標(biāo)“評(píng)定分離”全面實(shí)施，首創(chuàng)二手住房互換改革，新建幼兒園配建“三件套”廣受市民歡迎?！耙粯I(yè)一證一碼”改革全面推開，惠企政策“一網(wǎng)通辦”，“免申即享”范圍擴(kuò)大。再造“12345”服務(wù)流程，建立為民為企政務(wù)服務(wù)“總客服”，每天受理群眾訴求2萬(wàn)多件，政府透明度居全國(guó)第五。開放向更高水平邁進(jìn)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，共建G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化基金，組建數(shù)字長(zhǎng)三角聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)落地項(xiàng)目投資超500億元。完成合肥都市圈范圍調(diào)整和規(guī)劃編制，啟動(dòng)建設(shè)首個(gè)市際毗鄰園區(qū)（合淮共建區(qū)）。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)形成54項(xiàng)省級(jí)制度創(chuàng)新成果，12項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)，3項(xiàng)入選長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例。一年來(lái)，我們向改革要?jiǎng)恿?，以開放匯資源，合肥發(fā)展的天地更加廣闊。

（六）堅(jiān)持宜居宜業(yè)，城市功能品質(zhì)穩(wěn)步提升。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，“三區(qū)三線”劃定取得重要成果，108個(gè)城市控規(guī)、91個(gè)村莊規(guī)劃如期完成，江淮運(yùn)河百里畫廊取得階段性規(guī)劃成果。更加注重城市品質(zhì)提升，駱崗公園、東部新中心、運(yùn)河新城、新橋科創(chuàng)示范區(qū)、未來(lái)科學(xué)城“五大片區(qū)”建設(shè)提速提品。市委黨校新校區(qū)開工建設(shè)，市青少年活動(dòng)中心等14個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目交付使用。啟動(dòng)“老城減法1210行動(dòng)”，城市記憶館即將開放，淮河路步行街完成改造。全面推行住宅供地競(jìng)拍高品質(zhì)，引入綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、海綿韌性理念，整體提升建筑質(zhì)量、景觀風(fēng)貌。更加注重城市功能完善，合新高鐵、巢馬城際加快建設(shè)，建成、在建鐵路947公里，高鐵網(wǎng)絡(luò)正由“米字型”向“時(shí)鐘型”拓展。首條市級(jí)投資的明巢高速建成通車，建成、在建高速公路815公里。引江濟(jì)淮合肥段通水試航，助力合肥通江達(dá)海。連接肥西的金寨路、南延廬江的宿松路、通向肥東的包公大道等快速路提前通車，建成、在建快速路267公里。軌道5號(hào)線北段開通，運(yùn)營(yíng)總里程171公里。打通半截路，治理?yè)矶曼c(diǎn)，暢通微循環(huán)，市民出行更便捷。更加注重城市治理精細(xì)化，“七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)，整治大市場(chǎng)10處，消防無(wú)水小區(qū)通水64個(gè)，改造供電自建自管小區(qū)48個(gè)、二次供水小區(qū)73個(gè)，解危D級(jí)危房2.4萬(wàn)平方米，建成和美小區(qū)117個(gè)。改造提升老舊小區(qū)175個(gè)，既有住宅加裝電梯293部。攻堅(jiān)“安置難”，9.5萬(wàn)“回遷戶”搬進(jìn)新居，逾期5年以上未安置項(xiàng)目基本清零。建成充電設(shè)施8500個(gè)，新增停車泊位9萬(wàn)個(gè)。智慧城管平臺(tái)覆蓋全域，3萬(wàn)名城市志愿者踴躍參與，190萬(wàn)件市民反映問(wèn)題得到及時(shí)解決。我們堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，共建共治共享正成為城市建設(shè)新風(fēng)尚。

（七）堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。糧食安全保障有力，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，推進(jìn)2.3萬(wàn)畝“小田變大田”，新增2.8萬(wàn)畝耕地，建成21萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。超前應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)高溫干旱，糧食產(chǎn)量295萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量250萬(wàn)噸，生豬出欄168萬(wàn)頭，牢牢守護(hù)好市民“米袋子”“菜籃子”“肉案子”?！皟蓮?qiáng)一增”行動(dòng)深入推進(jìn)，新增首席專家工作室50個(gè)、農(nóng)事服務(wù)中心59個(gè)，智慧農(nóng)業(yè)谷成功研發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)測(cè)土機(jī)器人，菌物谷菌物發(fā)生器技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率68%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率85%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右。種業(yè)之都加速形成，新增國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)6家，建成國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)2個(gè)，118個(gè)農(nóng)作物通過(guò)國(guó)家品種審定、占全省80%以上，水稻良種出口連續(xù)四年全國(guó)第一，種子銷售額首破百億。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新貌，農(nóng)村人居環(huán)境整治成為全省示范，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村33個(gè)、美麗宜居自然村722個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、文明村25個(gè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率98.5%，村級(jí)綜合服務(wù)中心覆蓋面99%。脫貧成果持續(xù)鞏固，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，創(chuàng)新選派71名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任職。脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)16.5%、全省領(lǐng)先。鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興兩項(xiàng)工作連續(xù)4年獲全省表彰。和美鄉(xiāng)村與現(xiàn)代都市交相輝映、相得益彰，書寫著共同富裕的時(shí)代答卷。

（八）堅(jiān)持民生為本，人民生活福祉不斷增強(qiáng)。聚焦群眾急難愁盼，全年民生支出超1100億元，占一般公共預(yù)算支出84%。穩(wěn)崗就業(yè)成效顯著，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.5萬(wàn)人，解決重點(diǎn)企業(yè)用工需求近20萬(wàn)人次，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，“根治欠薪”工作成為全國(guó)先進(jìn)。優(yōu)質(zhì)教育供給擴(kuò)大，建成幼兒園、中小學(xué)105所，新增學(xué)位7.7萬(wàn)個(gè)，幼兒園公辦率、普惠率分別達(dá)56%、92%。優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)城區(qū)覆蓋面達(dá)七成，“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！眲?chuàng)建覆蓋面超30%，義務(wù)教育課后服務(wù)、幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。合肥理工學(xué)院開工建設(shè)，合肥學(xué)院“三業(yè)一體”人才培養(yǎng)模式全省推廣。健康合肥扎實(shí)推進(jìn)，深入實(shí)施“名醫(yī)名科名院”工程，培育江淮名醫(yī)、學(xué)科帶頭人近200名，建設(shè)省市重點(diǎn)?？?9個(gè)，開工建設(shè)中科院臨床研究醫(yī)院、公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、市兒童醫(yī)院新區(qū)，80%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成緊密型醫(yī)聯(lián)體。國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，創(chuàng)新實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障、經(jīng)辦服務(wù)“同城通辦”，建立社會(huì)救助及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。高度關(guān)切“一老一小”需求，建成家庭養(yǎng)老床位4100張、新增托位1.4萬(wàn)個(gè)。全省率先實(shí)行“交房即辦證”，開發(fā)區(qū)試點(diǎn)商品房銷售“職住平衡”，籌集保障性租賃住房2.3萬(wàn)套，建成棚改安置房2.1萬(wàn)套。文體事業(yè)取得進(jìn)展，安徽美術(shù)館建成開放，市中心圖書館基本建成，市博物館開工建設(shè)，第十二屆中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)合肥賽區(qū)活動(dòng)成功舉辦。長(zhǎng)豐雙河等4個(gè)景點(diǎn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，廬江百花村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。培育111個(gè)鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，環(huán)湖沿線布設(shè)76處便民公共服務(wù)設(shè)施，市民近湖親湖更加舒適。第十五屆省運(yùn)會(huì)囊括金牌總數(shù)等六項(xiàng)第一，取得歷史最好成績(jī)。改造配建700多個(gè)便民健身設(shè)施，“15分鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)治理持續(xù)提升，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，封閉小區(qū)全部建成智慧平安小區(qū)。安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)連續(xù)7年“雙下降”。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”，接訪群眾4000多批次，閱批群眾來(lái)信3萬(wàn)件次，化解涉眾金融、房地產(chǎn)、征地拆遷等難題5200多件。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，政府“用數(shù)”能力持續(xù)提升。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，科普工作全國(guó)先進(jìn)。獲批全國(guó)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化先行試點(diǎn)，入選中國(guó)氣候宜居城市。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，雙擁優(yōu)撫、退役軍人工作成效顯著。民族宗教、防震減災(zāi)、審計(jì)、檔案、保密等工作水平實(shí)現(xiàn)新提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，法治政府建設(shè)連續(xù)13年全省第一，今年成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。我們自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極吸納代表委員真知灼見(jiàn)，辦理人大代表議案建議286件、政協(xié)委員提案432件。我們堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，促進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，找出最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。我們勇于自我革命，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委實(shí)施細(xì)則，市政府督查檢查考核和發(fā)文數(shù)量分別減少8%、10%，一般性預(yù)算支出壓減20%以上。我們以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，以政府效能匹配市場(chǎng)效率，有力護(hù)航干事創(chuàng)業(yè)。

各位代表！

這一年，我們經(jīng)受了許多前所未有的考驗(yàn)，遭遇了許多突如其來(lái)的挑戰(zhàn)，辦成了許多看似不可能的事情，實(shí)現(xiàn)了許多超過(guò)預(yù)期的目標(biāo)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到合肥發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分仍是最大市情，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合還需加強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化效率仍需提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高。資源環(huán)境約束趨緊，巢湖治理成效需要持續(xù)鞏固。城市規(guī)劃建設(shè)治理水平還需提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍然不足。少數(shù)干部強(qiáng)力攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們要迎難而上，以更大力度認(rèn)真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是開啟中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年。政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化合肥篇章，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)更大合肥力量。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；進(jìn)出口總額增速高于全國(guó)平均水平；全社會(huì)研發(fā)投入占比提高到3.6%左右；居民人均可支配收入增速高于GDP增速；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。

重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。

（一）更大力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有資產(chǎn)證券化率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)“一改兩為五做到”行動(dòng)，盡心竭力為中小微企業(yè)紓困解難、保駕護(hù)航，全年新登記市場(chǎng)主體25萬(wàn)戶。實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育工程，扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，新增“四上”企業(yè)超過(guò)1500家，新增百億企業(yè)6家，省級(jí)以上“專精特新”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)100家以上。

全力擴(kuò)大有效投資。增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，開展投資攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施2000個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資4500億元，謀劃儲(chǔ)備一批“兩新一重”、城市更新、綜合交通等領(lǐng)域重大項(xiàng)目。深化投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目全流程審批，拓寬多元融資渠道，積極爭(zhēng)取政策性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資，發(fā)行政府專項(xiàng)債400億元。精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)10家左右，招引50億以上重大項(xiàng)目25個(gè)。

促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，全面提升消費(fèi)能級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市。實(shí)施商業(yè)設(shè)施提升工程，加快建設(shè)特色商業(yè)示范街、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，推進(jìn)淮河路步行街全國(guó)示范智慧商圈建設(shè)，打造一批場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)中心。實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，新引入50家首店、旗艦店，培育一批合肥“中華老字號(hào)”，打造“徽動(dòng)消費(fèi)·合肥GO”品牌。實(shí)施業(yè)態(tài)豐富工程，創(chuàng)新數(shù)字化、品質(zhì)化消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展新零售、電商直播等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多合肥產(chǎn)、合肥造上網(wǎng)銷售、走向世界。實(shí)施縣域消費(fèi)升級(jí)工程，培育一批功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)向農(nóng)村延伸。

強(qiáng)化要素支撐保障。加快建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資規(guī)模，全年新增人民幣存貸款5500億元，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)16家。聚焦科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高水平項(xiàng)目資本對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場(chǎng)基金聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“創(chuàng)投城市”品牌。創(chuàng)新財(cái)政金融產(chǎn)品，放大“政信貸”效應(yīng)，“信易貸”總規(guī)模超2000億元。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策更大范圍“免申即享”、精準(zhǔn)直達(dá)各類市場(chǎng)主體。強(qiáng)化土地要素保障，整治批而未供、閑置低效用地。加大煤電油氣運(yùn)保障，更好解決企業(yè)用工問(wèn)題，讓市場(chǎng)主體安心放心發(fā)展。

（二）更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)塑造科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)

加快綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。探索新型舉國(guó)體制合肥路徑，全力服務(wù)保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加快“國(guó)之重器”建設(shè)。實(shí)施大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)，提升能源、人工智能等六大研究院運(yùn)行效能，開工建設(shè)先進(jìn)光源、量子精密測(cè)量等大科學(xué)裝置，全力打造未來(lái)科學(xué)城。建成未來(lái)網(wǎng)絡(luò)合肥分中心，加快推進(jìn)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施主體工程，啟動(dòng)建設(shè)合肥國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心。在聚變能源、深空探測(cè)、人工智能、集成電路等領(lǐng)域，謀劃爭(zhēng)創(chuàng)新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或基地。加快建設(shè)量子信息未來(lái)產(chǎn)業(yè)園，打造“世界量子中心”。

深入推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)。實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略人才力量培育計(jì)劃，引進(jìn)扶持“高精尖”人才100名、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個(gè)、高層次產(chǎn)業(yè)人才1000名，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高水平人才平臺(tái)。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，開展企業(yè)人才自主評(píng)審試點(diǎn)。建設(shè)市場(chǎng)化人才服務(wù)平臺(tái)，推行“一站式”“組團(tuán)式”服務(wù)，全力打造人才高地。

加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？v深推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，提升安徽科技大市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平，轉(zhuǎn)化科技成果3500項(xiàng)以上，技術(shù)合同交易額突破1100億元。突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化科技賦能，注重外引內(nèi)聯(lián)，提升35家協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行效能，新增國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間10家以上，新建高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家以上。實(shí)施場(chǎng)景創(chuàng)新三年行動(dòng)，新增示范性應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)以上，深度打造全域場(chǎng)景創(chuàng)新之城。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科大硅谷，推進(jìn)中國(guó)科大科技商學(xué)院與科大硅谷融合發(fā)展，在全球創(chuàng)新資源富集區(qū)布局建設(shè)海外科技創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，廣泛匯聚全球創(chuàng)新力量，打造享譽(yù)世界的創(chuàng)新之谷。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“萬(wàn)家高企”培育增效三年行動(dòng)，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1800家以上，國(guó)家科技型中小企業(yè)突破萬(wàn)家，培育科技型骨干企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)100家以上。辦好中國(guó)科協(xié)年會(huì)、中國(guó)航天日、科技創(chuàng)新日、科交會(huì)等創(chuàng)新活動(dòng)，搭建國(guó)際國(guó)內(nèi)科技資源對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。

（三）更高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。增強(qiáng)“鏈長(zhǎng)制”服務(wù)效能，優(yōu)化“16+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快壯大新型顯示、集成電路、人工智能三大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新能源汽車、生物醫(yī)藥成為第二批國(guó)家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施“千億”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)工程，電子信息產(chǎn)業(yè)邁上3000億，新能源汽車產(chǎn)業(yè)跨上2000億，光伏產(chǎn)業(yè)突破1500億，裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)1200億，節(jié)能環(huán)保、集成電路、生物和大健康產(chǎn)業(yè)突破500億。深入實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施10億以上項(xiàng)目80個(gè)、建成投產(chǎn)20個(gè)。加快量子科技、空天信息、應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)展先進(jìn)核能、類腦智能、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開辟新領(lǐng)域、搶占新賽道。

加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)“專精特新”卡位入鏈，打造“頭部企業(yè)＋中小企業(yè)”生態(tài)圈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全攻堅(jiān)行動(dòng)，新建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心40家以上，鼓勵(lì)細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展國(guó)產(chǎn)化替代，實(shí)施60個(gè)“工業(yè)強(qiáng)基”、揭榜掛帥重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目800個(gè)。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)“巢湖明月”二期。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)軟件名城名園，做大做強(qiáng)中國(guó)聲谷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增速快于戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。全面升級(jí)“羚羊”工業(yè)云，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“一鏈一平臺(tái)”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間30家以上，力爭(zhēng)再添1座全球“燈塔工廠”。

加快服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，大力發(fā)展科創(chuàng)服務(wù)、商務(wù)咨詢、人力資源等服務(wù)業(yè)，引進(jìn)高端服務(wù)品牌，提升省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)能級(jí)。實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)培育計(jì)劃，新增億元稅收樓宇30個(gè)。開展大物流體系建設(shè)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)陸港型國(guó)家物流樞紐、國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、江淮水運(yùn)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市、國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。創(chuàng)建“中國(guó)快遞示范城市”，郵政快遞量增長(zhǎng)9%。推進(jìn)“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)”深度融合，舉辦各類展會(huì)200場(chǎng)以上，提升世界制造業(yè)大會(huì)、集成電路大會(huì)、聲博會(huì)實(shí)效性，打造全國(guó)會(huì)展名城。實(shí)施生活性服務(wù)業(yè)拓展行動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老托育、健康體育、文化旅游、家政物業(yè)規(guī)模化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點(diǎn)多用”，加密15分鐘便民生活圈。

（四）更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

持續(xù)實(shí)施巢湖綜合治理。全面推進(jìn)“山水工程”，完善藍(lán)藻水華網(wǎng)格化防控體系，開工建設(shè)巢湖流域防洪工程，加快十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)建設(shè)，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在85%以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，化肥、農(nóng)藥使用量分別下降20%、10%。打響“國(guó)際濕地城市”品牌，持續(xù)提升巢湖生態(tài)原真性和生物多樣性，讓巢湖成為“家門口最好的生態(tài)產(chǎn)品”。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化清單化閉環(huán)管理。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施臭氧攻堅(jiān)等“四大行動(dòng)”，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展水環(huán)境大排查大整治，分類整治河湖排污口，動(dòng)態(tài)清除縣城、農(nóng)村黑臭水體。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，治理廢棄礦山38個(gè)，完成馬合鋼片區(qū)80%污染地塊修復(fù)。強(qiáng)化危廢、化學(xué)品、重金屬等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率。創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)100個(gè)，建設(shè)國(guó)家“無(wú)廢城市”。

大力開展擴(kuò)綠提質(zhì)行動(dòng)。高水平舉辦第十四屆中國(guó)（合肥）國(guó)際園林博覽會(huì)，辦成一屆具有“時(shí)代特征、合肥特色、令人期待”的百姓?qǐng)@博。高標(biāo)準(zhǔn)提升城市園林綠化品質(zhì)，新建改造綠地600萬(wàn)平方米，新增公園游園60個(gè)、綠道100公里以上。林長(zhǎng)制改革先行示范，完成人工造林8千畝，新建提升農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝。做強(qiáng)做優(yōu)苗交會(huì)平臺(tái)，帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)迭代升級(jí)。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，全域開展能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)，全面推行單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)，推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋。加快園區(qū)循環(huán)化改造，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，支持中國(guó)環(huán)境谷、國(guó)際環(huán)?？萍紙@建設(shè)，做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點(diǎn)，新增裝配式建筑1500萬(wàn)平方米，公共交通新能源車輛占比80%以上。支持肥西縣創(chuàng)建“兩山”理念實(shí)踐創(chuàng)新基地、長(zhǎng)豐縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（五）更大氣魄深化改革開放

推進(jìn)更高水平開放。實(shí)施長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)三年行動(dòng)，參與上海全球服務(wù)商行動(dòng)計(jì)劃，打造虹橋國(guó)際論壇合肥基地，新簽約一批10億以上重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)開展揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短對(duì)標(biāo)追趕行動(dòng)，推進(jìn)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等戰(zhàn)略合作事項(xiàng)落地見(jiàn)效。深化合肥都市圈一體化發(fā)展，爭(zhēng)取規(guī)劃盡快獲批，加快都市圈環(huán)線、巢馬城際等通道建設(shè)，推進(jìn)合六經(jīng)濟(jì)走廊、合淮產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展，全面提速市際毗鄰區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)都市圈城市和周邊城市共同發(fā)展。提升合作共建園區(qū)發(fā)展水平，推動(dòng)皖北結(jié)對(duì)合作取得新成效。開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)提升行動(dòng)，全面完成試點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取形成30項(xiàng)省級(jí)以上制度創(chuàng)新成果。深度參與“一帶一路”建設(shè)，加密中歐班列運(yùn)行，新開通3條以上國(guó)際貨運(yùn)航線。開展國(guó)際化片區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校。實(shí)施外資外貿(mào)三年倍增行動(dòng)，發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)與國(guó)際組織、投資機(jī)構(gòu)合作，利用外資增長(zhǎng)10%以上。參與“徽動(dòng)全球”萬(wàn)企百團(tuán)出海行動(dòng)，加快布局海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，跨境電商交易額增長(zhǎng)20%以上。全面完成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。

推動(dòng)更深層次改革。注重改革系統(tǒng)集成，探索更多可復(fù)制可推廣改革經(jīng)驗(yàn)。深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，加速產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)城市“規(guī)建治”一體化，開展“完整社區(qū)”建設(shè)，加大商辦用房調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存。加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化要素市場(chǎng)化改革，開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)，推廣細(xì)分行業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)，探索產(chǎn)業(yè)用地混合出讓方式。鞏固提升農(nóng)村“三變”改革成果，探索“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”改革，開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。深化科技經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制改革，提高科研投入效能。

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境迭代專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境所有指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。加大公共政策兌現(xiàn)履約，提高政府行政效率和公信力。聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻事項(xiàng)，建立閉環(huán)管理機(jī)制，開展“一照多址”改革，提高線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”水平，推進(jìn)“一件事一次辦”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。探索建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升企業(yè)和群眾辦事獲得感、滿意度。

（六）更高品質(zhì)推動(dòng)城市建設(shè)

優(yōu)化完善城市格局。堅(jiān)持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和治理水平提升，打造宜居韌性智慧城市。推動(dòng)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，完成縣級(jí)總規(guī)編制，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。體系化編制公用設(shè)施、學(xué)校醫(yī)院、物流樞紐等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城區(qū)單元控規(guī)全覆蓋。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)江淮運(yùn)河百里畫廊，加快打造具有國(guó)際影響力的風(fēng)景畫廊、生態(tài)綠廊、經(jīng)濟(jì)走廊。

加快提升城市功能。堅(jiān)持體系設(shè)計(jì)、綠色低碳、適度超前、均衡高效，實(shí)施大建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目1800個(gè)、投資超1100億元。全面推進(jìn)“1155”大交通計(jì)劃，提速建設(shè)合新高鐵、新合肥西站，開工建設(shè)合新六城際、北沿江高鐵合滬段。建成滬武高速無(wú)岳段、雙鳳互通立交，加快大外環(huán)北環(huán)線、西環(huán)線建設(shè)，力爭(zhēng)開工南環(huán)線，新增高速里程90公里。建成文忠路、橋頭集路，開工建設(shè)南二環(huán)西延、北二環(huán)西延、魏武路，新增快速路36公里。新開通運(yùn)營(yíng)軌道交通1號(hào)線三期和2、3號(hào)線延長(zhǎng)線，運(yùn)營(yíng)里程突破200公里。建成龍河口引水工程，加快環(huán)巢湖天然氣高壓管線工程建設(shè)。扎實(shí)抓好國(guó)家智能建造試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)。

強(qiáng)力實(shí)施城市更新。編制完成城市更新規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則，升級(jí)實(shí)施“一鎮(zhèn)五片”城市更新計(jì)劃，完成老合鋼片區(qū)危房搬遷，啟動(dòng)大鋪頭、電機(jī)廠片區(qū)等更新改造，打造城市更新“樣板間”。提升美化城市建筑“第五立面”，改造老舊小區(qū)117個(gè)，新開工棚改安置房7.7萬(wàn)套、建成2.1萬(wàn)套。提升環(huán)城、沿湖綠帶品質(zhì)，再造80公里“翡翠項(xiàng)鏈”。暢通城市活水，修復(fù)城區(qū)河湖水系和濕地水體，實(shí)現(xiàn)換水補(bǔ)水動(dòng)態(tài)循環(huán)。

精細(xì)推動(dòng)城市治理。啟動(dòng)建設(shè)智慧合肥大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成“城市大腦”。常態(tài)化開展城市體檢，推進(jìn)城市生命線向消防、電梯、建筑安全、地下空間拓展。深入實(shí)施城市治理“七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面完成小區(qū)二次供水和消防無(wú)水小區(qū)改造，整治大市場(chǎng)15個(gè)，解危D級(jí)危房2.4萬(wàn)平方米，改造供電自建自管小區(qū)120個(gè)。持續(xù)攻堅(jiān)“安置難”，力爭(zhēng)完成90%治理任務(wù)。創(chuàng)建和美小區(qū)140個(gè)，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（七）更加系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，建設(shè)耕地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，新增3萬(wàn)畝耕地，建成30萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成30萬(wàn)畝“小田變大田”，糧食產(chǎn)量295萬(wàn)噸以上。加快環(huán)湖綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，培育“巢湖大米”地標(biāo)品牌。實(shí)施種業(yè)之都建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)智能育種加速器、生物育種創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)1～2家優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)上市、種業(yè)銷售額突破110億元。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，推深做實(shí)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，選派科技特派員1300名，推廣“四新”技術(shù)成果400項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)谷創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持長(zhǎng)豐縣、肥西縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持廬江縣創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建成農(nóng)事服務(wù)中心60個(gè)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率86%。農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。探索“大托管”模式，土地流轉(zhuǎn)率65%以上，農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出提高10%。做大做優(yōu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)培育1家百億企業(yè)、6個(gè)百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超1800億元。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完成140個(gè)村莊規(guī)劃編制，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村30個(gè)、美麗宜居自然村700個(gè)。改善27.5萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水條件，改造131公里農(nóng)村公路，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升工程，培育精品民宿群、網(wǎng)紅打卡地。縱深開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，防止規(guī)模性返貧致貧。加快實(shí)施“五大振興”工程，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興公司作用，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額增長(zhǎng)10%。擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)，深化股份合作，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，七成以上村建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、“百萬(wàn)元村”突破300個(gè)。

推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施等高對(duì)接、公共服務(wù)均等共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。推動(dòng)城市主干道向縣（市）延伸，加快方興大道東延巢湖、宿松路南延廬江、蒙城北路北接長(zhǎng)豐。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)“雙千一百工程”，每個(gè)縣（市）新增1～2家百億企業(yè)。提升縣域園區(qū)發(fā)展質(zhì)效，六個(gè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破600億元，肥西縣再跨百億臺(tái)階，長(zhǎng)豐、肥東沖刺“千億縣”，巢湖市、廬江縣全省位次穩(wěn)步前移。深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，打造10個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。

（八）更實(shí)舉措保障改善民生

扎實(shí)開展暖民心行動(dòng)。提質(zhì)擴(kuò)面實(shí)施好老年助餐、安心托幼、快樂(lè)健身、便民停車、放心家政等十項(xiàng)暖民心行動(dòng)，壓茬辦好百姓身邊關(guān)鍵小事，讓勞動(dòng)者在家門口就近就業(yè)，讓老年人吃上“暖心飯”，讓市民“好停車”，讓“菜籃子”拎得更舒心，用政府“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”“辛苦指數(shù)”提升群眾“幸福指數(shù)”。

辦好人民滿意教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，德智體美勞“五大行動(dòng)”成為全省示范。新建中小學(xué)28所、幼兒園52所，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。推動(dòng)合肥理工學(xué)院高水平辦學(xué)，合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建本科，合肥學(xué)院創(chuàng)成合肥大學(xué)，支持中國(guó)科大、合工大、安大“雙一流”高校和學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，智慧學(xué)校建設(shè)成為全國(guó)先進(jìn)。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)合肥”行動(dòng)，支持科研人員、高校畢業(yè)生、退役軍人成功創(chuàng)業(yè)，培育高技能人才2.5萬(wàn)人，引進(jìn)大學(xué)生30萬(wàn)人。深入推進(jìn)數(shù)智賦能行動(dòng)，提升公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能，社區(qū)“三公里”就業(yè)圈充分就業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，創(chuàng)建國(guó)家公共就業(yè)示范城市。扎實(shí)開展“根治欠薪”行動(dòng)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和中等收入群體倍增計(jì)劃，擴(kuò)大中等收入群體比例，低收入群體收入增長(zhǎng)快于全市。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，開展個(gè)人養(yǎng)老金制度先行先試。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助保障，特困人員、低保對(duì)象救助比例分別達(dá)90%、75%。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)保異地門診統(tǒng)籌、跨省慢特病門診直接結(jié)算，加快跨區(qū)域線上辦理。健全生育支持政策體系，新增1.6萬(wàn)個(gè)托位。創(chuàng)建省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范縣（區(qū)），新建30個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站。完善社會(huì)救助信息資源共享機(jī)制，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，做好殘疾人康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持“房住不炒”，支持剛性和改善性住房需求，加大保障性租賃住房籌集力度，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。

守護(hù)人民生命健康。深入實(shí)施“三名”工程，開工建設(shè)國(guó)家心血管、中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心，支持市屬醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，打造區(qū)域性醫(yī)療中心。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院能力提升工程，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉。市中醫(yī)院開診運(yùn)營(yíng)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館。完善食品藥品監(jiān)管體系，落實(shí)落細(xì)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。實(shí)施衛(wèi)生健康計(jì)劃，加強(qiáng)居民健康管理和服務(wù)。提高疫情防控救治能力，加快建設(shè)公共衛(wèi)生臨床中心，筑牢重大疫情防控屏障。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市和健康城市。

繁榮發(fā)展文體旅游。深入推進(jìn)創(chuàng)新型文化強(qiáng)市建設(shè)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作行動(dòng)，推出一批體現(xiàn)“四個(gè)謳歌”、彰顯合肥特色的精品力作。實(shí)施文化工程建設(shè)行動(dòng)，高品質(zhì)建設(shè)“一湖一園一廊一城”世界級(jí)文旅新地標(biāo)，打造城市會(huì)客廳和高標(biāo)準(zhǔn)生活空間，市中心圖書館、科技館新館開館運(yùn)營(yíng)，市博物館、駱崗音樂(lè)廳開工建設(shè)，建設(shè)100個(gè)藝術(shù)空間、100個(gè)全民閱讀點(diǎn)。實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，新增100處網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，創(chuàng)建3處以上國(guó)家級(jí)旅游民宿。深化體育強(qiáng)市建設(shè)。實(shí)施全民快樂(lè)健身行動(dòng)，新建3個(gè)體育公園、400個(gè)全民健身場(chǎng)所，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。實(shí)施競(jìng)技體育三年突破行動(dòng)，力爭(zhēng)在全國(guó)賽事?tīng)?zhēng)金奪銀。推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)，精心辦好第五屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、合肥馬拉松等大型賽事。

加強(qiáng)市域社會(huì)治理。深化平安合肥建設(shè)，完善網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化基層治理平臺(tái)，擴(kuò)大智慧社區(qū)試點(diǎn)，建成8個(gè)智慧社區(qū)、50個(gè)智慧小區(qū)，推進(jìn)智慧平安小區(qū)向“三無(wú)”小區(qū)、城中村覆蓋。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提高安全發(fā)展水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、閱批群眾來(lái)信，集中化解信訪積案和突出問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范城市。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，力爭(zhēng)全國(guó)雙擁模范城市“十連冠”。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、檔案、保密等工作。

三、提高政府履職能力和水平

時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。我們將以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿意政府。

鑄牢忠誠(chéng)之基。堅(jiān)定政治方向，牢記“國(guó)之大者”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到“三個(gè)務(wù)必”。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委決策部署落地生根、開花結(jié)果。

厲行法治之舉。堅(jiān)守法治信仰，領(lǐng)航政府善治。我們將自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，全面實(shí)施政府系統(tǒng)依法行政提升行動(dòng)，鞏固拓展全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，抓嚴(yán)抓實(shí)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

恪守為民之責(zé)。人民政府“人民”兩字最重。我們要始終同人民群眾想在一起、干在一起，當(dāng)好人民群眾貼心人，辦好人民群眾暖心事，讓人民群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持節(jié)用裕民，從嚴(yán)控制一般性支出，騰出更多財(cái)力用于惠企利民，切實(shí)以政府的緊日子助力人民群眾的好日子。

永葆清廉之心。堅(jiān)持樹規(guī)立矩，打造清廉政府。我們要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入開展警示教育，聚焦群眾身邊腐敗和損害群眾利益問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委實(shí)施細(xì)則，大力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、優(yōu)作風(fēng)，確保政治清明、政府清廉、干部清正。

砥礪斗爭(zhēng)之志。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，善于在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中謀新招、闖新路，敢于在破解難題中強(qiáng)改革、善作為，勇于在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)。持續(xù)提升政府系統(tǒng)干部專業(yè)化水平，增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的素質(zhì)和能力，激發(fā)加快發(fā)展的信心和動(dòng)力，奮力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的嶄新業(yè)績(jī)。

各位代表！

使命引領(lǐng)前行，奮斗開創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，不斷開創(chuàng)合肥高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化合肥實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗！